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新疆:“去降补”成效显 结构优化产业旺

2020-01-03 10:27:53 来源:新疆日报
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  “去降补”成效显 结构优化产业旺

  ——我区供给侧结构性改革观察

□制图/新疆日报视觉中心 窦 宇□制图/新疆日报视觉中心 窦 宇

  □本报记者/石鑫

  2019年,我区持续深入推进供给侧结构性改革,重点在“去”“降”“补”上下功夫,着力破除低效无效供给、降低企业成本、加大基础设施领域补短板力度,推动产业结构得到进一步优化升级,经济发展的质量效益得到进一步提升。

  去:淘汰落后产能,促进产业升级

  伊犁神达工业有限责任企业尼勒克县科尔克煤矿、尼勒克县豫兴煤矿、尼勒克县宏泰煤矿、拜城县峰峰煤焦化有限企业托克逊煤矿4处煤矿已完成井下设备回撤、井筒封闭、证照注销等工作,地面设备、设施已基本拆除完毕。

  2019年12月31日,在自治区深化供给侧结构性改革情况资讯发布会上,自治区发展和改革委员会副主任赵曦峰先容,自治区有关部门对上述4处关闭退出的煤矿完成验收工作,2019年煤炭去产能任务全面完成。

  推进供给侧结构性改革,重点是促进产能过剩有效化解。

  自2016年2月国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》起,煤炭行业供给侧改革正式开始。2019年,我区大力破除低效无效供给,加快关闭退出资源枯竭、灾害严重、高风险、与生态环境敏感区重叠煤矿,全力推进煤炭去产能目标任务。“去产能效果的逐步显现,有力地促进了新疆煤炭优质产能释放和产业升级。”赵曦峰说。

  降:降低成本做加法,企业负担做减法

  经营服务性项目收费少了、运费省了、税费降了……2019年,新疆多措并举降成本,在持续加大“降费”力度、进一步降低要素成本、着力降低制度性交易成本方面发力,以直降直减的方式,真金白银切实为企业减负。

  2019年,随着《自治区政府定价经营服务性收费目录清单》公布,全疆实行政府定价或引导价的涉企经营服务性收费项目由2018年24项缩减至2019年13项,缩减幅度达45.8%。明确对于公示目录清单之外的收费项目,企业有权拒绝缴纳。

  我区还推动降低交通物流等领域收费,统一营运货车年审、年检和尾气排放“三检合一”收费标准,禁止多头收费、重复收费,取消4.5吨及以下普通货运车辆综合性能检测及收费。取消阿拉山口陆港建设有限责任企业收取口岸服务费,预计全年降低口岸进出口环节收费7500万元。

  自2019年12月1日起,我区清理、降低一批道路运输业务单证价格。初步测算,此项政策的实施,预计每年可为企业减轻负担850万元。

  这只是我区降成本工作所取得的部分成效。数据显示,2019年前11个月,新疆规模以上工业增加值增长5.0%,位居全国省(区、市)第19位。实实在在的减负活水浇灌,实体经济活力不断释放。

  补:基础设施补短板,重点项目进展快

  2019年,我区持续加大基础设施建设补短板力度,通过狠抓固定资产投资,推动一大批重点建设项目取得了突破性进展。

  在交通基础设施领域,1年内同时建设9个机场。其中乌鲁木齐机场改扩建工程、于田机场、昭苏机场实现开工建设。围绕“疆内环起来、进出疆快起来”,加快铁路建设,全疆14个地(州、市)实现铁路互联互通,南北疆铁路环线初步显现。

  在水利基础设施领域,策勒县奴尔、奇台县白杨河等水库工程建成投入使用,一批大中型水库工程建设加快推进,和硕县伯斯阿木等水库开工建设,玉龙喀什水利枢纽工程可研报告获国家发展改革委批复。喀什噶尔河灌区、叶尔羌河灌区等22个大中型灌区续建配套节水改造工程持续加快推进,有效提高了水资源利用效率。

  能源基础设施领域,围绕“三基地一通道”,扎实推进自治区能源重点项目建设,能源基础设施进一步完善,能源供应保障能力显著提升。

  在民生领域,实施教育、卫生、学问旅游、社会服务等275个项目建设。

  “实践证明,供给侧结构性改革能够有效解决经济运行中的很多现实难题,对实现经济稳中向好发挥了关键作用。”赵曦峰说,下一步,自治区将把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务,坚定做好去杠杆工作,不断把供给侧结构性改革向纵深推进。

(编辑:冀江彤)
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